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　　中保协[2013]1号

各会员单元、理事、常务理事：

　　现将“中国保安协会2012年工作总结”和“中国保安协会2013年工作重点”印发给你们，供参考
。

　　2013年1月21日

中国保安协会2012年工作总结

　　2012年，中国保安协会在公安部和治安治理局的正确辅导下，在各地公安机关、保安协会、会员单元和理事、常务理事的大力支持下，联结合作，启发进取，紧紧萦绕公安工作和保安中心工作，深刻贯彻《保安服务治理条例》，积极发展行业活动，全面加强自身建设，各项工作获得了新的成就，协会的服务能力和水平有了新的提升
。

　　一、成功召开第四次会员代表大会，进一步明确保安工作方向
。经过半年多的筹备，7月20日，协会在北京召开了第四次会员代表大会，各省、自治区、直辖市公安厅(局)和保安协会有关辅导人及保安企业、会员代表共300余人参与大会
。公安部副部长黄明出席会议并作沉要讲话，对深刻贯彻《保安服务治理条例》，大力加强保安行列职业化建设，加快推动保安服务业管办分离，加强保安监管系统建设提出了明确要求
。罗锋会长代表第三届理事会作汇报，并代表新一届理事会就若何做好今后的工作提出沉要定见，强调要进一步加强责任感和使命感，充分阐扬协会的职能作用，加强自身建设，当真做好各项工作，致力为监管部门和宽大保安从业单元、保安员服好务
。大会全面总结了第三届理事会的工作，审议通过了《中国保安协会章程》批改草案和《中国保安协会会费治理法子》，选举产生了第四届理事会理事、常务理事和会长、常务副会长、副会长、秘书长，决定了副秘书长，部署了第四届理事会的工作
。这次大会统一了思想，提高了意识，鼓励了士气，加强了信心，为今后一个时期的保安工作和保安行业协会建设指了然方向
。

　　二、加强保安服装市场治理，为保安行列换装工作提供有力保险
。凭据部治安治理局2011年10月全国保安服装治理工作会议部署要求，协会全力加强保安服装出产、销售环节治理工作，致力为保安从业单元保安员按时换装提供有力保险
。一是督导各地保安服装出产企业凭据协会造订下发的质量尺度，保质保量出产加工保安服装，并按时供给市场
。二是在各地公安机关和保安协会的共同支持下，积极强化保安服装市场监督查抄，守护保安服装市场的优良秩序
。6月至8月，协会派员赴天津、江苏等12个省(市)查抄授权保安服装出产企业合同执行情况，并实时下发传递，对一些出产企业的违法违规行为进行督促整改;情节严沉的建议公安机关和工商、知识产权等部门依法查处
。对少数问题严沉、社会反映强烈，或在划定期限内不整改的企业，尝试黑名单造度，向社会曝光
。三是共同公安机关督导保安从业单元加快所属保安员换装工作
。截止12月底，全国各地保安企业200多万保安员换装工作根基实现，保安行列整体形貌焕然一新，社会反映优良
。

　　三、创新进行保安论坛，积极发展保安理论钻研工作
。加强行业保安理论工作钻研和互换，一向是协会十吩祺沉的沉要基础工作，2012年协会进一步加强了保安理论钻研工作平台和组织建设，获得了显著功效
。7月30日，协会与青海省保安协会在西宁共同进行了“2012西部保安论坛”，总相互换了西部地域保安治理工作创新理想、强化监督、推动刷新、推进发展及行列治理等方面的经验做法，钻研探求了保安服务业科学发展的思路与对策
。12月11日，协会与广西自治区保安协会在嘉峪关成功进行了主题为“鼎新、规范、创新、发展”的“2012中国保安顶峰论坛”，对当前保安服务业鼎新发展的沉大问题进行了深刻钻研
。由于筹备充分，组织得力，上述两个论坛出格是“2012中国保安顶峰论坛”，在组织大局和论文质量上都有较大突破
。协会还吸收部门保安工作经验丰硕、有肯定钻研能力的保安企业掌管人和有关学者进入专家委员会，充实和加强协会钻研力量建设，并萦绕有关沉要课题，组织发展专题钻研，获得了肯定成就
。目前，保安行业企业、监管部门、协会的掌管人及有关高校的专家学者共同钻研，合力推进行业发展的“产、管、学”相结合的雏形已经形成，为保安理论的创新发展奠定了基础
。

　　四、钻研造订保安企业资质评定尺度，启动保安企业分级分类治理工作
。凭据《公安机关执行保安服务治理条例法子》划定和治安治理局授权委托，协会于9月成立了保安企业资质评定工作筹备组，迅速发展调研论证工作
。筹备组走访了有关部门和单元，征询相识了有关政策及组织治理、执行法式和运作模式，并网络有关行业资质评定资料
。同时，赴北京、上海、广东、四川发展专题调研，召开11次座谈会，听取公安机关主管部门和保安企业的建议和定见，并向各地下发了保安企业经营情况调查表(共回收1660余份)，对各地保安企业根基情况进行了普查摸底
。在此基础上，筹备组结合有关律例划定和行业发展要求，以“疏导发展、规范治理”为准则，于11月草拟实现了《保安企业资质评定尺度》和《保安企业资质评定治理法子》初稿
。12月，协会两次召开专家会议，对尺度和法子初稿进行会商批改，力争尽快上报治安治理局审核
。

　　五、深入与其他国度和地域保安行业的敦睦往来，海峡两岸保安互换工作迈出新措施
。2012年，协会先后接待英国、美国、澳大利亚、瑞典等国保安行业组织及企衣反访，进一步推进了交谊，亲昵了联系
。11月中下旬，协会组织了由24名保安监管部门、行业协会和保安企业掌管人参与的第二期赴澳高级保安治理专业培训团，对澳大利亚保安业进行调查
。出格是协会与台湾保全业界进行了深刻接触，8月上旬，应台湾中华保全协会约请，罗锋会长率团访台，先后到台北、台钟注高雄、桃园等地进行调查，与本地保安同仁进行了宽泛互换，推进了两岸保安业界的联系，也谱写了两岸互换合作的新篇章
。11月下旬，台湾台北市保全贸易同业公会一行16人，到黑龙江、吉林、辽宁三省参观接见，协会协调三省保安协会赐与周到接待，杨奇常务副会长还赶到辽宁沈阳与台湾友人座谈，并就“2013海峡两岸保安(保全)钻研会”筹备工作进行了座谈协商
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　　六、严格整改规范，加强锁具分会治理
。凭据公安部有关要求，协会专门成立了锁具建理工分会整改工作幼组，当真钻研查找存在的问题，造订和落实整改措施，调整和加强分会辅导班子建设
。目前，各项整改工作在紧锣密鼓地进行
。同时，健全美满内部治理各项规章造度，发展《锁具建理工》国度职业尺度的宣传推广等工作
。此表，分会持续阐扬职能作用，加强对行业的自律服务和规范领导
。6月中旬，分会在成都进行了第十届锁具行业年会，全国各地驰名锁匠300多人参与了会议
。这次年会对于推进锁具建理行业的规范治理和健康发展阐扬了积极作用
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　　七、充分阐扬杂志和网站的作用，积极为保安服务业的鼎新发展鼓与呼
。《中国保安》在对峙办刊宗旨的前提下，对版面设计进行了索求创新，上半月刊为“新闻资讯”，下半月刊为“理论钻延妆
。“新闻资讯”半月刊遵循“三切近”的准则，采取记者走基层与各地通讯员实地采访相结合的方式，宣传报路一线保安员和基层治理者的先进事迹，共策动专题103个、稿件378篇;结合行业发展过程中出现的新情况、新问题，共策动专题17个、稿件46篇;在保安企业文化建设方面，共策动专题17个、稿件82篇
。“理论钻延妆半月刊以12个“专题调延妆为主线，共刊发理论稿件220余篇
。杂志整年24期共采、编、校近400万字
。中国保安网进行了全新设计，增长了新栏目，调整了首页的布局，造作专题网页16个，初次推出“视频新闻”版块，以视频的大局对新闻事务进行报路，达到了很好的成效
。出格是对中国保安协会第四次会员代表大会进行了全程视频报路，广受好评
。网站整年颁发网文14000余篇，点击次数216万余次
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　　八、加强美满内部治理，不休提高工作水平
。协会始终高度器沉并积极加强自身建设，不休提升工作能力和水平
。一是不休美满各项规章造度
。经征求各部门定见，对办公造度、印章治理造度、文件治理及办文造度、固定资产治理法子、财政治理法子等进行订正美满
。二是加强财政治理
。依照公安部“审计整改年”回头看工作规划的要求，协会当真发展自查自纠工作
。12月6日，公安部审计整改工作组来协会查抄验收，对协会审计整改工作赐与了充分注定
。三是加强党建和业务进建
。当真执行党员进建造度、民主生涯会造度，造订了协会进建打算，发展大局多样、内容丰硕的进建活动，圆满地实现了“社团组织党建工作调延妆
。 此表，协会还积极为保安行业提供力所能及的服务：一是积极做好与各地保安协会和保安企业的互动互换活动
。一方面，协会应邀参与北京、广东、江苏、山东、四川、云南、海南等地保安协会或保安企业进行的各项活动
。另一方面，周到接待处所保安协会和保安服务企业代表来京商谈工作，亲昵了和各地的敦睦关系
。二是对峙为行业办实事办功德
；匕０苍，尤其是对就义、受伤的保安员，协会实时采取各类救助措施，全力赐与助扶慰问
。7月，黄学锋秘书长、刘威处长与中华见义勇为基金会郭玉英秘书长一行赶赴贵州师大慰问见义勇为保安英雄及眷属，并奉上慰问金
。协会对到北京来看病的保安从业人员及其眷属，积极联系医院，派人探望，让他们感触到“保安之家”的温暖
。三是阐扬自身优势，有针对性地发展行业培训与互换活动
。4月，在江苏十堰进行了第五届全国保安服务企业财税工作培训班，约请专家为各地保安企业掌管人和财政人员170多人进行专业培训，受到行业欢迎，学员们一致以为培训内容切近保安企业现实，对规范保安企业财政治理有很大援手
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　　从前的一年，面对新局势提出的新要求，协会锐意进取、积极创新，发展了一系列富有功效的工作，圆满实现炼项工作
。获得这些成就实属不易，我们重要的感触和体味：一是得益于公安部党委的高度器沉和治安治理局的正确辅导，以及治安治理局有关部门对协会的关切与支持
。二是得益于各地公安机关、保安协会、保安服务企业和宽大保安从业人员的积极共同和大力支持
。三是得益于协会班子的联结合作和倔强辅导
。在罗锋会长辅导下，协会班子在加强内部治理和健全美满各项造度的同时，抓大事，谋长远，深刻行业调研，注沉阐扬专家委员会作用，始终正确把握协会的工作定位和保安服务业鼎新发展的风雅向
。四是得益于协会整个工作人员勤勤恳恳、真抓实干和群策群力
。但是，在工作中协会也露出出了不少不及：对行业发展的沉大问题的调查钻研不深不透;对表宣传工作仍跟不上行业鼎新盛开的必要;专业人才不足，工作人员的整体素质有待进一步提高;内部治理体造必要进一步美满和创新;行业自律、行业维权、行业服务等工作亟待加强
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中国保安协会2013年工作重点

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大心灵的开局之年，也是保安服务业鼎新发展的关键之年
。中国保安协会将在公安部和治安治理局的辅导下，当真贯彻党的十八大心灵，以科学发展观为统领，以贯彻落实黄明副部长在协会第四次会员代表大会上的讲话心灵为主线，紧紧萦绕保安中心工作，充分阐扬照拂副手和桥梁纽带作用，积极服务宽大保安服务企业和保安从业人员，切实加强和美满自身建设，奋力启发协会工作新局面
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　　一、共同监管部门推动公安机关保安企业脱钩刷新鼎新

　　依照公安部和治安治理局统一部署，协会将积极共同监管部门做好公安机关保安企业脱钩刷新工作宣传疏导和情况网络，当真钻研刷新工作中出现的难点、热点问题，实时总结脱钩刷新及企业整合好经验好做法，推动各地按时实现公安部部署的工作工作
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　　二、筹备召开“2013海峡两岸保安(保全)钻研会”

　　加强与台湾中华保全协会的沟通协商，尽快就进行组织大局、论文审核和编印、对表宣传等问题达成一致定见，形成规划，报双方有关部门审核报批
。启动大陆方面承担的会务铺排、辅导讲话草拟、论文编写组织等工作
。组织召开海峡两岸保安(保全)钻研会，做好会议宣传和会后论文编印出版等工作
。同时，在钻研会之前召开协会第四届理事会第二次常务理事会
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　　三、进杏装2013中国国际保安设备技术产品展览会”

　　经公安部、科技部核准，2013年11月，协会将在北京进行主题为“科技引领，创新强业”的“2013中国国际保安设备技术产品展览会”
。同时，进行主题为“金融安全——安保服务”、“报警运营服务——融合、创新、发展”两个技术论坛
。协会将萦绕展览招展、宣传、有关讲话草拟和事项报批、论坛演讲论文审核、财政预算和决算等工作，进行当真筹备
。全力进行展览会，做好展会组织、接待工作，致力把这届展会办成一次展示中国保安行业形象、推进国内表行业互换的盛会
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　　四、积极推动保安行列和保安企业分类分级治理工作

　　凭据部辅导批示和有关律例、规章及保安服务业鼎新发展要求，健全美满体造、机造大力推动保安行列职业化和保安企业资质评定工作
。重要工作：一是共同订正《保安员国度职业尺度》，启动和规范保安员职业教育、专业培训和职业技术鉴定工作
。二是钻研美满《保安企业资质等级划分与评定》，报经公安部核准后，先行试点，逐步推开
。三是共同钻研成立中国保安评定领导中心，造订有关工作造度，承担保安职业技术鉴定和保安企业资质评定领导工作
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　　五、加强保安行业宣传和理论钻研工作

　　凭据中央和公安部有关政策及行业发展要求，结合扩大刊行量的必要，加强《中国保安》杂志社组织机构和采编行列建设，健全治理造度，美满激励和造约机造，明确刊行指标和工作责任
。同时，进一步改进杂志封面和版式设计，力求美观时尚
。对中国保安网要钻研网页设计，致力增长信息量和点击率
。加强保安理论钻研工作，沉点是加强专家委员会建设，强化对保安根基理论、行业规划发展等沉大课题的钻研和领导
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　　六、持续规范和加强保安服装治理工作

　　共同保安监管部门持续推动“2011式保安员服装”换装工作，确保单元自行招用保安员2013年全数换装
。持续当令发展对出产保安服装企业大查抄，强化保安服装市场秩序治理，保险全国保安行列换装工作顺利进行
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　　七、深入行业自律和服务工作

　　共同保安监管部门做好保安员考试培训工作，进行财税、押运、尺度、企业治理、秘书长培训班，持续组织保安企业治理人员赴澳大利亚培训
。启动培训教材编写工作，规范教育培训工作
。领导各地成立健全保安行业协会系统，加强保安行业和企业文化建设
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　　八、加强保安行业对表互换与合作

　　持续采取互换调查、参展观展、进行论坛等大局，坚韧与扩大和国际保安界的互换合作
。沉点是推动与欧美、东亚、大洋洲及我国港、澳、台地域保安和报警服务行业协会的联系，交盛行业发展和自律治理经验，共同索求造就互利共赢、多元发展的保安服务市场
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　　九、加强锁具建理工分会鼎新和治理

　　加强锁具建理工分会理事会建设，及使刭开换届会，领导各地省级保安协会成立相应机构，强化对全国锁具建理工行业治理与服务
７⒄埂端呓ɡ砉ぁ饭瘸叨刃峁ぷ，启动锁具建理工职业技术鉴定和业务培训调研
。共同公安机关规范行业治理，依法严格进攻违法违规行为
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　　十、深入内部治理体造鼎新

　　凭据公安部和治安局要求，健全美满内部治理造度，严格依法办会，加强工作人员治理，鼎新引进专业人才，积极索求绩效查核，致力把协会建成精壮高效、服务能力强、治理规范的一流社团
。此表，启动2014年中国保安服务业诞生三十周年庆；疃锉腹ぷ
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